今さらながら知ったのですが、Knot resolverの名前解決を行う先を、policy.FORWARDというパラメータを使用して指定できるのですが、基本動作として、複数の転送先があった場合、その中で最も名前解決の早かったものが自動的に選択されるようになっています。
が、自分はランダムで選択されるのかなと勘違いしていました。
ちなみに勘違いしていたパラメータはこちら。
[DNS][Knot resolver][自分用メモ] Knot resolverで名前解決の転送先をランダムに選択する方法。